化工業(yè)治理不能“一刀切”

　　在響水爆炸事故之后，江蘇省日前發(fā)布了化工行業(yè)整治提升方案，要求至2020年，全省化工行業(yè)企業(yè)數量減少至2000家，2022年化工企業(yè)數量降至1000家。

　　這次事故帶來(lái)了巨大損失，尤其是奪走了許多人珍貴的生命。正因如此，對于事故的調查應該深入細致，查找問(wèn)題，舉一反三，亡羊補牢。應該以更精準化、精細化、差異化的思維來(lái)進(jìn)行整頓治理，不能采取“一刀切”的方式“壯士斷腕”。

　　4月8日，江蘇省委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，討論了《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》。會(huì )議要求，歷史全面辯證地看待化工產(chǎn)業(yè)，堅持實(shí)事求是、分類(lèi)施策，系統推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作。對不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)、園區必須關(guān)閉，對環(huán)保不達標的企業(yè)、園區必須關(guān)停，對落后低端企業(yè)必須淘汰。對符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標準的企業(yè)要支持技術(shù)改造、支持配套產(chǎn)業(yè)、支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇沒(méi)有采取“一刀切”的方式，而是強調運用法治思維和市場(chǎng)化手段，依法依規穩妥推進(jìn)整治提升。

　　多年以來(lái)，中國更加注重環(huán)境保護以及安全生產(chǎn)，體現了以人民為中心的立場(chǎng)，創(chuàng )造更好的生態(tài)和生活環(huán)境，倒逼經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。在過(guò)去幾年，這幾項工作獲得了飛躍式的進(jìn)步。

　　在落實(shí)環(huán)保以及安全生產(chǎn)政策的過(guò)程中，一些基層政府切忌采取一刀切的治理方式，看似“不折不扣堅決落實(shí)”，實(shí)則是不愿作為、不會(huì )作為、不敢作為的懶政，用粗暴的方式犧牲企業(yè)，減少自己應該承擔的管理責任。自去年以來(lái)，中央政府三令五申要求地方政府避免在環(huán)保、安全等領(lǐng)域采取“一刀切”式管理，避免形式主義。

　　去年7月，江蘇省環(huán)保廳改變了“一刀切”的做法，提出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的核查、驗收等程序，而是取決于排污者自身整治達標情況。

　　長(cháng)江化工帶的治理要求也被地方政府簡(jiǎn)單化為以企業(yè)與長(cháng)江之間的距離為標準，在范圍內的就要關(guān)停。事實(shí)上，治理是要求從本質(zhì)環(huán)保和本質(zhì)安全出發(fā)。長(cháng)江經(jīng)濟帶化工整治刻不容緩，但也不能操之過(guò)急，因為太多歷史欠賬需要還清，企業(yè)也需要時(shí)間攻破技術(shù)難關(guān)，很多企業(yè)都有意愿在環(huán)保和安全領(lǐng)域加大投入，但有些投入效果甚微。

　　環(huán)境治理并非一夕之功，需要時(shí)間，除了有宏觀(guān)政策導向，還需有細致的處理方案。監管部門(mén)需要更專(zhuān)業(yè)化、規范化，而不能行政任務(wù)導向，對企業(yè)一關(guān)了之，要優(yōu)化園區和產(chǎn)業(yè)規劃，發(fā)揮法律和市場(chǎng)的作用。

　　事實(shí)上，我們不能一方面要求加大對中小企業(yè)的扶持力度，另一方面則以規模為標準淘汰企業(yè)。應該按照市場(chǎng)化和法制化思維，通過(guò)市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰。尤其是很多以技術(shù)見(jiàn)長(cháng)的精細化工大多是小批量多品種生產(chǎn)，行政去產(chǎn)能的做法需要慎之又慎。

　　瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用，公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造，技術(shù)應用可靠，業(yè)績(jì)優(yōu)良。

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