國管局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)意見(jiàn)
鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署,近日,國管局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),規范和加強公共機構采用能源費用托管服務(wù)工作。
《意見(jiàn)》明確了能源費用托管的概念,強調能源費用托管是合同能源管理的一種形式。公共機構采用能源費用托管服務(wù),通過(guò)市場(chǎng)化機制激發(fā)市場(chǎng)主體活力,引入社會(huì )資本開(kāi)展節能改造和運維管理,既落實(shí)了過(guò)緊日子要求,減輕節能改造對財政資金的依賴(lài),又引入了節能專(zhuān)業(yè)化服務(wù),提高節能管理專(zhuān)業(yè)化水平,提升能源資源利用效率,能夠壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,助力有序推進(jìn)公共機構綠色低碳轉型發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出了能源費用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對象。強調因地制宜,指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過(guò)基準值、能效未達到標準等情形的公共機構優(yōu)先采用,不搞“一刀切”,確保精準有效。針對集中辦公或有牽頭管理單位的公共機構,明確利用集中打包形式采用能源費用托管服務(wù)。還要求新建、改造建筑時(shí),在設計方案階段統籌考慮能源費用托管服務(wù),從源頭上把控。
《意見(jiàn)》規范了能源費用托管服務(wù)的操作流程。堅持實(shí)踐導向,在總結提煉部分地方實(shí)踐探索的基礎上,規定了前期評估、組織采購、合同簽訂、組織實(shí)施、項目調整、后期評估、資產(chǎn)管理和費用結算,確保全流程、易操作。堅持問(wèn)題導向,針對實(shí)踐中反映較多的難點(diǎn)堵點(diǎn),明確了采購方式、服務(wù)期限、費用結算等要求,打通政策堵點(diǎn),挖掘有效需求,確保出實(shí)策、求實(shí)效。
《意見(jiàn)》從加強組織領(lǐng)導、強化示范引領(lǐng)、做好宣傳引導三個(gè)方面提出了落實(shí)要求。下一步,國管局、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展政策解讀、示范案例征集等宣貫工作,縣級以上地方各級機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)將加強溝通協(xié)調,采取有效措施,形成工作合力,確?!兑庖?jiàn)》舉措落地落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)公共機構采用能源費用托管服務(wù),切實(shí)發(fā)揮公共機構的示范引領(lǐng)作用。
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