水泵節能之美國節能和能效工作概述

　　根據最新的美國能源信息署(EIA)數據，美國2019年一次能源消耗總量為100,215 萬(wàn)億Btu (105.73*109GJ,35.95億噸標準煤)。其中各終端領(lǐng)域的一次能源消耗為：住宅領(lǐng)域21,211萬(wàn)億Btu (22.38*109GJ,7.61億噸標準煤),商業(yè)領(lǐng)域18,188萬(wàn)億Btu (19.19*109GJ,6.52億噸標準煤)，工業(yè)領(lǐng)域32,576萬(wàn)億Btu (34.37*109GJ,11.69億噸標準煤)，交通領(lǐng)域28,283萬(wàn)億Btu (29.84*109GJ,10.15億噸標準煤)(折算系數：1Btu=1.055 kJ;1GJ=4*10-6萬(wàn)噸標準煤)。相對于2018年，總能耗降低約1%，住宅、商業(yè)、工業(yè)和交通領(lǐng)域能耗分別降低1.3%、1.4%、0.8%和0.6%。在各種能源消耗中，化石燃料占據最大份額，石油約占近一半，其次是天然氣，約占23%，受頁(yè)巖氣產(chǎn)量快速增長(cháng)的影響，煤的份額快速下降。高達70%的石油被交通部門(mén)消耗。非金屬礦產(chǎn)工業(yè)是美國最大的用能單位。

　　過(guò)去十年間美國的各行業(yè)的CO2排放均在下降。從2007年到2017年，用能相關(guān)CO2排放下降了16%。EIA發(fā)布的Short-Term Energy Outlook指出，2019年CO2排放下降了2.7%，2020年由于COVID-19疫情采取了對商業(yè)和旅行活動(dòng)的全面限制，加之經(jīng)濟持續放緩，CO2排放預計下降7.5%。在A(yíng)nnual Energy Outlook 2020中，EIA指出，由于能效的持續提高，到2050年的整個(gè)預測期內，美國的能耗增長(cháng)率將慢于國內生產(chǎn)總值，能耗強度的下降貫穿整個(gè)預測周期。

　　節能和能效政策框架

　　美國負責能源政策制定實(shí)施的政府機構分為國家和地方(州政府)兩個(gè)主要層次。在聯(lián)邦層面，美國能源部(DOE)是工作范圍和影響力最大的政府機構，負責能源戰略、能源政策制定執行、科學(xué)技術(shù)研發(fā)和國家實(shí)驗室監督，其中能效和可再生能源辦公室(EERE)是DOE內負責節能工作的主要部門(mén)。美國環(huán)保署(EPA)也是推進(jìn)節能工作的政府部門(mén)。交通部負責交通節能工作。美國非政府機構，如美國能源效率經(jīng)濟委員會(huì )(ACEEE)、美國自然資源保護委員會(huì )(NRDC)等在節能工作中也發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。由于政黨更替的影響，美國聯(lián)邦政府層面的節能和能效政策常有較大的反復。一般而言，民主黨政府執政期間，節能和能效提升工作一般都會(huì )得到加強，而在共和黨政府執政期間，相關(guān)工作通常會(huì )受到削弱。

　　實(shí)際上，美國大部分具體的節能政策措施都在州和地方層面制定和實(shí)施，工作延續性較好。大部分州政府設有相應的能源監管部門(mén),負責各州的節能工作和執行國家的能源政策。

　　美國政府綜合運用法規、強制性和自愿性標準、稅收激勵、技術(shù)支持、研發(fā)活動(dòng)等一攬子政策措施綜合推進(jìn)節能工作。主要包括以下內容：

　　節約能源的法律法規

　　美國在能源管理方面十分重視法制建設,注重用法律手段加強節能管理,形成了完善的節能法律法規體系，重要的節能相關(guān)法規包括1975年頒布的《能源政策與節能法案》(指定DOE負責制定能效和替代能源相關(guān)法規),1987年頒布的《國家家用電器節能法案》，2005年頒布的《國家能源政策法案》(授權聯(lián)邦能源監管委員會(huì )FERC制定實(shí)施電網(wǎng)可靠性標準)，2007年頒布《能源獨立與安全法案(EISA)》(制定設備新能效標準)， 2009年頒布《美國清潔能源及安全法案》和《美國復蘇和再投資法案》(加大對能效和可再生能源的投資，包括210億美元的稅收優(yōu)惠和110億美元的州和地方政府撥款)。

　　交通領(lǐng)域節能政策措施

　　主要工作是制定實(shí)施分階段機動(dòng)車(chē)輛排放和燃油經(jīng)濟性標準，由EPA制訂、國家高速公路交通安全管理局(NHTSA)管理實(shí)施，現已覆蓋乘用車(chē)、商用卡車(chē)和巴士、摩托車(chē)、飛機、船用發(fā)動(dòng)機、重型發(fā)動(dòng)機、游樂(lè )車(chē)等。加州等14個(gè)州實(shí)施比聯(lián)邦更嚴格的標準。此外，大力鼓勵電動(dòng)車(chē)和插電混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展，為購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)(2500-7500美元/輛、20000輛/車(chē)企)和建設充電站提供稅收優(yōu)惠，為生產(chǎn)先進(jìn)電池和汽車(chē)組件的廠(chǎng)商提供貸款。加州發(fā)布行政命令，計劃到2025年和2030年分別推廣150萬(wàn)和500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。

　　住宅和商業(yè)領(lǐng)域節能政策措施

　　主要措施包括：

　　(1)制定實(shí)施電器和設備能效標準標識

　　在全國范圍內實(shí)施的強制性標準具有法律效力,現已覆蓋25類(lèi)消費者產(chǎn)品、26類(lèi)商用和工業(yè)設備、15類(lèi)照明產(chǎn)品和5類(lèi)用水器具，直接影響90%以上居民建筑能耗和60%以上商業(yè)建筑能耗，DOE至少每六年進(jìn)行一次“技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性”評估。聯(lián)邦貿易委員會(huì )FTC負責EnergyGuide強制性比較標識項目的實(shí)施。自愿性的“能源之星”標識項目由EPA和DOE聯(lián)合負責推行，EPA負責制定技術(shù)規范。能源之星項目得到了全世界的認可，目前已涵蓋家電、數據中心配套、照明/風(fēng)扇、辦公、電子、建材、商用、餐飲服務(wù)、制冷空調、水加熱等70類(lèi)產(chǎn)品和設備，全球已有16000多家機構加入了能源之星合作伙伴計劃。

　　(2)稅收優(yōu)惠

　　在聯(lián)邦層面，為居民住房節能升級或安裝節能設備提供30%稅收優(yōu)惠，為非商業(yè)型物業(yè)進(jìn)行節能改造(升級外圍結構、安裝高效加熱和空調系統)提供10%的稅收優(yōu)惠，節能型房屋建造者和新建節能商業(yè)建筑/老商業(yè)建筑節能改造承包商可分別享受2000美元和1.8美元/平方英尺的稅收優(yōu)惠;給予節能電器生產(chǎn)商稅收優(yōu)惠;在州層面，為安裝節能設備進(jìn)行房產(chǎn)稅減免，給予節能電器和設備節能補貼。

　　(3)實(shí)施建筑節能規范

　　聯(lián)邦層面提供每三年更新一次的自愿性模板型建筑節能規范供各州參考采用，主要包括ASHRAE 90.1標準和IECC標準。DOE負責評估這些規范采用情況。除此之外，美國還推行自愿性認證項目，包括ASHRAE 189.1、LEED認證、DOE的零能房屋認證等。馬塞諸薩、紐約、加州等實(shí)施更嚴格的建筑節能規范。除此之外，美國提供建筑能效跟蹤和對標在線(xiàn)工具，供業(yè)主和物業(yè)管理者計算建筑能源績(jì)效、了解建筑能效性能，并為居住建筑、商業(yè)建筑和工廠(chǎng)建筑實(shí)施能源之星等建筑節能標識。

　　(4)推行熱電聯(lián)產(chǎn)

　　包括為在2021年底前開(kāi)工建設的超過(guò)50 MW的熱電聯(lián)產(chǎn)項目提供10%的稅收優(yōu)惠，對90%使用生物質(zhì)的設施免除能效要求，給予熱電聯(lián)產(chǎn)項目折舊補貼等。

　　(5)強勢推進(jìn)聯(lián)邦建筑節能

　　DOE下設聯(lián)邦能源管理項目辦公室負責該工作，通過(guò)發(fā)布立法和行政指南、促進(jìn)技術(shù)整合、協(xié)調資金、提供技術(shù)協(xié)助、跟蹤聯(lián)邦機構審計、開(kāi)發(fā)認證培訓項目等方式推動(dòng)聯(lián)邦機構達到節能目標。聯(lián)邦可持續發(fā)展辦公室鼓勵聯(lián)邦機構采用合同能源管理來(lái)提升能效。

　　工業(yè)領(lǐng)域節能政策措施

　　節能政策涵蓋聯(lián)邦、州、市政和電力公司各層級。在聯(lián)邦層面，為電機、泵、通風(fēng)機、壓縮機等工業(yè)設備制定實(shí)施強制性能效標準和自愿性NEMA Premium標準。能源之星建筑標識項目也覆蓋了工廠(chǎng)建筑，幫助工廠(chǎng)實(shí)施能源管理項目，符合要求的工廠(chǎng)被授予能源之星認證工廠(chǎng)稱(chēng)號。此外，為工廠(chǎng)節能技術(shù)解決方案研發(fā)和節能改進(jìn)提供資金和技術(shù)支持，如DOE運行的工業(yè)評估中心IAC每年為中小生產(chǎn)企業(yè)提供節能改進(jìn)措施建議。DOE下設先進(jìn)制造辦公室AMO是工業(yè)能效項目的主要運行機構，為早期節能制造技術(shù)提供研發(fā)支持，組織制定和推廣ISO 50001能源管理體系系列標準。DOE還管理實(shí)施了超級能源績(jì)效項目SEP，為實(shí)施了ISO 50001和ANSI/MSE 50021標準、能源管理水平和績(jì)效改進(jìn)達到要求的工廠(chǎng)提供認證。

　　電力需求側管理

　　美國通過(guò)激勵政策鼓勵居民避開(kāi)用電高峰，一些州制定推行了分時(shí)電價(jià)。2017年，940萬(wàn)消費者積極參與了該行動(dòng)，共安裝了7900萬(wàn)個(gè)高級計量?jì)x表。

　　公用事業(yè)公司能效管理

　　雖然聯(lián)邦政府沒(méi)有強制要求，但26個(gè)州為電力公司實(shí)施了能效資源標準EERS(energy efficiency resource standards)，16個(gè)州實(shí)施了天然氣公司EERS標準。這些標準要求公用事業(yè)公司在一定時(shí)間周期內實(shí)現規定的節能量。

　　夏玉娟 中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院

　　瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用，公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造，技術(shù)應用可靠，業(yè)績(jì)優(yōu)良。

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