日本節能和能效工作概述

　　現狀和目標

　　根據2018日本能源展望[1]及IEA世界能源統計年鑒[2]數據顯示，2017年日本一次能源消費4.564億噸標準油，較2016年增長(cháng)1.2%，2017年，日本石油消費量1.883億噸標準油、天然氣消費量1.007億噸標準油、煤炭消費量1.205億噸標準油、核能消費量0.066億噸標準油、水電消費量0.179億噸標準油和可再生能源消費量0.224億噸標準油。石油、煤炭、天然氣仍然是主導能源，能源自給率僅8.4%。2017年石油進(jìn)口集中度84.4%，煤炭進(jìn)口集中度96.5%，比2016年增長(cháng)1.02%，累計19283.9萬(wàn)噸。

　　根據世界經(jīng)濟發(fā)展、能源環(huán)境變化以及節能技術(shù)創(chuàng )新等趨勢，日本政府于2018年制訂了第5份能源戰略規劃，該規劃提出的2030年發(fā)展規劃和目標為：

　　能源，到2030年能源消耗總量要減少4300萬(wàn)噸標準油。清潔能源利用率達到44%，可再生能源發(fā)電占比達到22~24%，能源自給率提升到24%;溫室氣體排放，2030年要比2013年削減26%，到2050年則要削減80%，實(shí)現從“低碳化”邁向“脫碳化”的新目標[3];節能能效，全面實(shí)現節能型社會(huì )，到2020年實(shí)現流通產(chǎn)品的節能普及率達到100%，到2030年實(shí)現存量產(chǎn)品的節能普及率達到100%[4]。

　　[1]Japanenergy2018,https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/brochures/pdf/japan_energy_2018.pdf

　　[2]Statisticalreviewofworldenergy2018,IEA

　　[3]Japan’s2030NationalEnergyPlan,anditsfuturegasdemand

　　[4]EnergyEfficiencyandConservationMasterPlanupto2030

　　能效政策及措施

　　日本能效和節能法規的基礎是1979年頒布的《節能法》?！赌茉锤镄聭鹇浴酚山?jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布，從政策改革和技術(shù)開(kāi)發(fā)兩方面推行新舉措，確定了節能挖潛、擴大可再生能源和構建新型能源供給系統這三大改革主題，以實(shí)現能源結構優(yōu)化升級，構建可再生能源與節能融合型新能源產(chǎn)業(yè)?！赌茉喘h(huán)境技術(shù)創(chuàng )新戰略》由日本政府綜合科技創(chuàng )新會(huì )議發(fā)布，主旨是強化政府引導下的研發(fā)體制，保證日本開(kāi)發(fā)的顛覆性能源技術(shù)廣泛普及，實(shí)現到2050年全球溫室氣體排放減半和構建新型能源系統的目標。

　　針對不同領(lǐng)域，日本提出了不同的節能政策措施：

　　工業(yè)領(lǐng)域

　　根據節能法規定，年度能源消耗折算原油150萬(wàn)升以上的工廠(chǎng)，有配備能源管理人員并提交能源使用狀況的定期報告和3～5年中長(cháng)期計劃書(shū)的義務(wù)，政府依據工廠(chǎng)年度用能報告對企業(yè)用能是否合理進(jìn)行監督。對年度能源消耗折算原油300萬(wàn)升以上的工廠(chǎng)，則必須配備能源管理師。國家預算中安排專(zhuān)門(mén)的節能資金，用以支持企業(yè)節能和促進(jìn)節能技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)。另外，政府還對節能產(chǎn)品和設備采購提供低利率的貸款、所得稅優(yōu)惠、投資補助等經(jīng)濟激勵措施。日本政府還對節能工作突出的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行榮譽(yù)獎勵，并對節能違法單位處以重罰。

　　建筑領(lǐng)域

　　建立了完善的居住建筑節能標準，建立了住宅能效標識制度。推出節能改造促進(jìn)稅制，對進(jìn)行節能改造的居民在所得稅、固定資產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)取得稅、注冊許可稅和贈與稅方面進(jìn)行減免。

　　交通運輸領(lǐng)域

　　制定車(chē)輛的能效標準，要求在規定年限內達到目標，否則將受到警告、公告、命令、罰款等處罰。日本政府通過(guò)“汽車(chē)能效評價(jià)公布制度”等方便消費者選擇比較[1]。為了鼓勵使用小排量、節油型汽車(chē)，日本實(shí)施汽車(chē)綠色化稅制，減輕了電氣、天然氣、甲醇汽車(chē)的汽車(chē)稅，對使用期超過(guò)11年的柴油車(chē)、超過(guò)13年的汽油車(chē)則課以重稅。

　　[1]日本國土交通省.平成21年度國土交通白皮書(shū)[Z].

　　終端用能領(lǐng)域

　　根據節能法規定，制定產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”標準、能效標識制度。目前，日本已在汽車(chē)、空調、冰箱、熱水器等21種產(chǎn)品實(shí)行了產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者制度。日本還對空調設備、電冰箱、電視機、電子計算機、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實(shí)施了能效標識制度。

　　作者：劉韌

　　瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用，公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造，技術(shù)應用可靠，業(yè)績(jì)優(yōu)良。

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