合同能源管理有風(fēng)險?政策支持別擔心!

　　能源服務(wù)市場(chǎng)包括能源咨詢(xún)，能源管理，能源信息和合同能源。對于各類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)掘并利用生產(chǎn)過(guò)程中的能源節約潛力，對于降低成本和提高市場(chǎng)競爭力極其重要。合同能源管理可以有效促進(jìn)能源項目的實(shí)施。

　　在合同能源管理機制下，專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司通過(guò)與節能單位之間簽訂節能服務(wù)合同，在針對客戶(hù)的實(shí)際需求提供對應的節能服務(wù)的同時(shí)，收取客戶(hù)的部分節能收益作為對應的服務(wù)費用，最終實(shí)現雙贏(yíng)。

　　中國在1996年就開(kāi)始引進(jìn)和推廣合同能源管理節能模式，但合同能源管理模式真正為大眾了解，比較大規模運用，還是近幾年的事。通過(guò)示范、引導和推廣，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的節能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個(gè)領(lǐng)域。為加快推行合同能源管理，促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家和各地方政府不斷出臺合同能源管理激勵政策進(jìn)行扶持。

　　下面整理了一些國家合同能源管理政策：

　　合同能源管理財政獎勵政策

　　《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

　　支持對象：財政獎勵資金支持的對象是實(shí)施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務(wù)公司。

　　支持范圍：財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構節能改造項目。已享受?chē)移渌嚓P(guān)補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

　　該暫行辦法規定：對于符合國家標準的合同能源管理項目，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。在此基礎上，全國各省市相繼出臺相關(guān)財政獎勵政策，在中央財政獎勵基礎上，給予60-360元/噸不等的地方補貼。

　　地方補貼300元/噸及以上

　　海南省(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　上海市(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　深圳市(中央：240元/噸，地方：300元/噸)

　　地方補貼200元/噸及以上

　　北京市(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　福建省(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　地方補貼100元/噸及以上

　　山西省(中央：240元/噸，地方：160元/噸)

　　重慶市(中央：240元/噸，地方：120元/噸)

　　廈門(mén)市(中央：240元/噸，地方：100元/噸)

　　地方補貼100元/噸以下

　　廣東省(中央：240元/噸，地方：80元/噸)

　　此外，廣西、貴州省、杭州市、青島市、大連市、江蘇省、浙江省、湖南省、四川省、吉林省、河南省、安徽省、陜西省、甘肅省、湖北省、遼寧省、內蒙古、寧夏、新疆等18省(區)市地方補貼均為60元/噸。

　　合同能源管理程序規范

　　《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則》

　　本標準規定了合同能源管理的術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求和參考合同文本，適用合同能源管理項目的實(shí)施。

　　《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》

　　節能服務(wù)公司名單實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度，國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部將根據各地節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和節能服務(wù)公司綜合考評等具體情況，適時(shí)調整節能服務(wù)公司名單。備案名單內的節能服務(wù)公司在全國各地實(shí)施的合同能源管理項目，均可向項目所在地省級財政部門(mén)和節能主管部門(mén)申請財政獎勵資金支持，各地不得對節能服務(wù)公司設置注冊地域要求。

　　《關(guān)于落實(shí)節能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》

　　對實(shí)施節能效益分享型合同能源管理項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)的節能服務(wù)企業(yè)，凡實(shí)行查賬征收所得稅的居民企業(yè)并符合企業(yè)所得稅法和本公告有關(guān)規定的，該項目可享受財稅〔2010〕110號規定的企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。如節能服務(wù)企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實(shí)際分享期享受優(yōu)惠。

　　《綠色照明合同能源管理項目操作規范》

　　本規范適用于節能服務(wù)公司開(kāi)發(fā)并實(shí)施綠色照明合同能源管理項目。節能服務(wù)公司開(kāi)發(fā)并實(shí)施一個(gè)綠色照明合同能源管理項目，需要不斷地對項目進(jìn)行深入調研，與協(xié)作各方深入溝通，才能達成有利于各方的業(yè)務(wù)模式。一般情況下，綠色照明合同能源管理項目包括以下步驟(詳情看上述文件)。

　　合同能源管理促進(jìn)政策

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》

　　到2015年，建立比較完善的節能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節能改造的主要方式之一。

　　將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專(zhuān)項資金支持范圍，對節能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節能改造項目，符合相關(guān)規定的，給予資金補助或獎勵。

　　政策還需要政府持續推廣

　　雖然我國政府為節能提供了多方面的政策和技術(shù)支持，已經(jīng)實(shí)施的項目也為在中國具體條件下實(shí)施合同能源管理項目提供了一些經(jīng)驗，但中國節能服務(wù)公司畢竟還是成長(cháng)中的產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有比較成熟的行業(yè)規范，諸如服務(wù)標準、節能量檢測和認定方法、合同規范等。

　　此外，目前中央和地方政府提供的節能資金僅限于支持一般的節能項目。如果能把節能服務(wù)公司列入其支持范圍，政府的背景和資金支持至少可以部分解決他們的信譽(yù)和融資問(wèn)題。而除了政府的支持和努力之外，國內大型企業(yè)也可以考慮建立起自己的、至少是服務(wù)于本集團的節能服務(wù)公司。大型企業(yè)的優(yōu)勢在于整體實(shí)力強，可以解決信譽(yù)和融資問(wèn)題。這些企業(yè)可以將比較繁瑣的節能工作交給旗下的節能服務(wù)公司，而旗下的節能服務(wù)公司除了本集團的業(yè)務(wù)外，還可以同時(shí)承擔集團外的節能項目，既培養了隊伍、鍛煉了人才，也能在項目中總結出優(yōu)良的管理經(jīng)驗。

　　瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用，公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造，技術(shù)應用可靠，業(yè)績(jì)優(yōu)良。

瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用，公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造，技術(shù)應用可靠，業(yè)績(jì)優(yōu)良。