面對“十三五”,如何讓綠色發(fā)展理念深入人心?如何實(shí)現綠色富國、綠色惠民?在今年的全國“兩會(huì )”上,眾多代表和委員就上述話(huà)題談?wù)J識、出建議、聚共識。
過(guò)去幾十年,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,創(chuàng )造了舉世矚目的中國奇跡。但粗放的發(fā)展方式,也在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。面對一些地方資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統退化的嚴峻形勢,近年來(lái),國家高瞻遠矚,將建設生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展融入治國理政宏偉藍圖。
“今年政府工作報告明確提出,"十三五"時(shí)期我國335個(gè)地級以上城市,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例要達到80%。完成這一任務(wù)要付出艱苦努力。”吳曉青說(shuō),這個(gè)指標是有關(guān)部門(mén)調研論證后提出的,他做了一些分析,給出四條建議:第一,明確責任,把80%的目標責任細化落實(shí)到各級政府,落實(shí)到每一年。第二,嚴格考核問(wèn)責,把每一年完成指標任務(wù)作為地方領(lǐng)導干部的政績(jì)考核,完不成要追責。第三,嚴格執法,尤其要嚴格環(huán)境執法,絕不能因為一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展,每年的環(huán)境目標任務(wù)完不成。第四,加強社會(huì )監督。
大力扶持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
今年的政府工作報告中提出,大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),不僅為我國經(jīng)濟增長(cháng)提供了新動(dòng)能,更為污染治理和環(huán)境保護提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
“我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨巨大的資源環(huán)境約束,“歷史欠賬”多,大氣污染、水污染、土壤污染等還沒(méi)有得到有效解決,中國的資源環(huán)境問(wèn)題只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)解決。”全國政協(xié)委員、中國節能環(huán)保集團公司董事長(cháng)王小康所在的中國節能環(huán)保集團是做節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主力軍,但在發(fā)展中仍存在諸多障礙。“節能環(huán)保行業(yè)發(fā)展潛力巨大,但身價(jià)高的大企業(yè)看不上這個(gè)行業(yè),根本不愿意跟我們合作,為了山青水秀呼吁全社會(huì )支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
據統計,2012-2015年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從29908.7億元增加到45531.7億元,年均增長(cháng)14%,已經(jīng)成為穩增長(cháng)、調結構的重要支撐。但與此同時(shí),行業(yè)發(fā)展也還存在競爭較為無(wú)序、法律法規和標準建設滯后等問(wèn)題。
全國政協(xié)委員、山西大學(xué)副校長(cháng)劉滇生發(fā)現,綠色建筑節能、環(huán)保、宜居,但推廣起來(lái)非常困難。“最大的難題仍然是成本。”他建議相關(guān)部門(mén)應出臺配套政策,對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。
全國人大代表、國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)吳清海在調研中同樣發(fā)現,目前國家對新建建筑沒(méi)有相關(guān)政策,阻礙了新建建筑合同能源管理的推廣和社會(huì )認識,容易造成建筑建成后成為高耗能建筑再進(jìn)行改造的導向。他建議將新建建筑的合同能源管理納入激勵范圍,鼓勵新建項目采用合同能源管理方式,制定與既有建筑相類(lèi)似的激勵政策。
“節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策主導型、法規驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。”王小康表示。“十一五”以來(lái),隨著(zhù)我國對節能環(huán)保要求的不斷強化,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持以年均15%到20%的速度增長(cháng)。從發(fā)展趨勢看,今后一段時(shí)期,我國對生態(tài)治理和節能環(huán)保的投入不斷加大,對節能減排的要求將進(jìn)一步強化,因此未來(lái)我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在較長(cháng)時(shí)間內仍將保持15%到20%的增長(cháng)速度。預計到2020年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模將超過(guò)10萬(wàn)億元。瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè),擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù),在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用,公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪,用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造,技術(shù)應用可靠,業(yè)績(jì)優(yōu)良。
瑞澤能源是一家專(zhuān)注節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè),擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統高效節能技術(shù)、電能質(zhì)量?jì)?yōu)化節電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù),在水泵節能、風(fēng)機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環(huán)水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應用,公司依托三元流技術(shù)設計的三元流葉輪,用于水泵、風(fēng)機、離心式空壓機的節能改造,技術(shù)應用可靠,業(yè)績(jì)優(yōu)良。